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陈聪自从来到q县之后，县委领导班子成员就呈现出各自为政的局面，可以说是一盘散沙。
按照传统思维模式，县委领导班子成员出现这种各自为政一盘散沙的局面，是绝对不允许的。但却也是陈聪特别期待的局面。
所谓吃一堑长一智，陈聪绝对不希望再出现他才到h县担任县委书记时的不利局面，那个时候，陈聪想干什么，都是困难重重，以王有才为首的其他县委领导，是卯足了劲和陈聪对着干，竟然导致市委常委会议专门为h县召开了一次质询会。那一次，朱书记就批评陈聪在政治上很不成熟。
现在陈聪虽然是暂时代理q县的县委书记，但实际上，陈聪已经将全部精力都放在了q县，h县则是直接交给了王有才。
陈聪吸取了教训，不再像才到h县上任那样干了，而是撇开其他的县委常委成员，按照朱书记交代给他的任务，悄无声息地实施行动。在陈聪实施行动的过程中，他只叫上了郭开。郭开是县委办主任，对全县的状况非常了解，有郭开一人就足够了。况且最为重要的是郭开是个非常值得信赖的人。
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