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皇帝为了报答昔日董太后对他的养育之恩，不仅拜董承为司隶校尉，封武城亭侯，还准许其开府，纳其女董氏入宫为贵人。
要知道汉代以来唯有三公、大将军才可以开府，而开府就是建立府衙，自选僚属，等若是可以自己建立一个官僚班底。让董承开府，虽没有给予录尚书的职权，但无疑是昭显了皇帝有意让董承崛起为朝廷内除了马日磾、杨氏、赵谦之外的第四方势力。
而董承丝毫不以曾为反贼而有一点低调谦逊，反而肆意张扬，对朝政指手画脚。尤其是在立后这件事上，对伏氏、宋氏两位贵人百般挑剔，明眼人都知道其意在让自家女儿为后。
虽然不知道皇帝如此优待董承是为了什么，但此消彼长之下，不仅是赵温，有很大一批人都在唱衰外戚王氏的将来。
赵温回过神来，只听杨琦提出了反对意见：“……如今若是要一举解决羌患，得先以重兵迫之，再施以怀柔。朝廷眼下要做的是安抚关东，恢复秩序，实在不宜在羌胡一事上耗费太多心思。”
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