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第二天一早，军方继续征用所有鱼船出海，再次前往那些岛屿实地堪察，并在选定的岛屿上驻守，先实际占领再说，这些岛屿等于是这一带海防的第一道防线，非常重要，稍后会在岛上建筑炮台要塞，加固防御力量。
另外几批军官则分别往沿海一带勘察选址，在最重要的地段构筑海防炮台和军事要塞，居住在附近的百姓都得迁移，还有正在重建的新家园都得停工，重新选址，这些事就交给地方官员去交涉动员。
灾民以工代赈，原先有一部份去采集坚硬的石块，砍伐树木作为起新房的材料，在牧淳风的命令下增加了几倍人手，也动员附近村落、县城的百姓一起劳作，给付工钱、白米白面或肉类等作为报酬。
重赏之下必有勇夫，这些踊跃参加劳动的百姓不是一夫当关的勇士，却是年青力壮，吃苦耐劳的穷家子弟，为了多打一份工，多挣一毛钱，他们啥都肯做，何况军方给的报酬挺合理的，人人巴不得参与呢。
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